从嫦娥奔月到全球第一，中国科技创新如何实现惊天大逆转？

国家创新驱动发展战略纲要提出我国到2020年进入创新型国家的战略目标，如今已如期实现。根据世界知识产权组织发布的2023年全球创新指数报告，我国创新能力位居世界第12位，百强科技创新集群数量首次位居世界第一。

成绩的取得并非一朝一夕。科技资源分散重复、科研人员非学术负担重、科技创新组织协调程度仍较低……长期以来，我国科技创新体系建设存在一些短板，制约了我国创新能力的提升和创新主体活力的激发。

创新驱动发展，深化改革是根本动力。早在2013年9月，中共中央政治局就在中关村举行集体学习。习近平总书记在这次集体学习中指出，实施创新驱动发展战略是一个涉及方方面面工作的系统工程，要做的事情很多。当务之急是进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切制约创新驱动发展的观念障碍和体制机制障碍。

目光高远、方向明确，全面深化科技体制改革的号召已经吹响。

加强顶层设计——

2015年3月，《中共中央 国务院关于深化机构改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布，在8个主要方面30个领域启动推动实施创新驱动发展战略；2015年9月，《深化科技体制改革实施方案》发布，部署了2020年要完成的10个领域143项改革任务，并给出了明确的时间表和路线图；2023年3月，《党和国家机构改革方案》明确提出，组建中央科技委员会，重组科技部，系统重构科技管理体制。

优化技术方案——

2014年12月，《深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》出台，啃下了深化科技体制改革的“硬骨头”。 “仙人散花”、“九龙治水”……科技计划管理碎片化、科研项目重复申报等问题，让广大科研人员疲惫不堪。攻坚克难、直击重点，成效很快显现。科技部统计显示，仅2016年批准实施的1300个科研项目，与改革前相比新奥新澳门六开奖结果资料查询，减少了50%左右，重复申报现象得到有效改善，平均资助强度提高了54%左右。

推动成果转化——

《促进科技成果转化法》的修改、《促进科技成果转化法》部分条款的实施、《促进科技成果转移转化行动计划》的制定，是环环相扣的科技成果转化“三步走”，为科研成果转化铺平了快车道；《关于实施以增加知识价值为导向的分配政策的若干意见》构建了科研人员“三元”薪酬结构，允许科研人员兼职并依法依规领取报酬。

释放人才活力——

“减负行动1.0、2.0”相继实施，针对“表格太多、报销复杂、检查太多”等顽疾；扩大预算调整自主权，让“买酱油的钱可以用来买醋”；改革重塑国家科技计划体制，“揭榜任领军”、“赛马制”支持科学家大胆探索；“打破四个标准”与“树立新标准”并举，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系正在形成……

按下改革快进键，一系列有力举措正在加速落地，一系列微妙而深刻的变化正在发生。

以“解决报销难题”为突破口，中科院自动化所研发出智能财务系统，传统报销模式下平均需要3个小时的财务报销程序，仅需10秒即可完成；2018年，全球首只体细胞克隆猴“忠忠”和“华华”登上《细胞》封面。凭借这一优异成绩，时年30岁的刘震提前结束博士后工作，受聘为中科院脑科学与智能技术卓越创新中心课题组长……

唯改革者才能进步从嫦娥奔月到全球第一，中国科技创新如何实现惊天大逆转？，唯创新者才能强大，唯改革创新者才能胜利。改革之火点燃创新之引擎，拥有9000多万科技工作者的中国正焕发出前所未有的生机与活力。

最新数据显示，2023年，我国研发经费总支出超过3.3万亿元，是2012年的3.2倍，位居世界第二位；研发投入强度达到2.64%；研发人员全时当量位居世界第一。

改革只在进行中，没有完成。科技部党委书记、部长尹和俊表示，按照党中央部署，科技部将进一步深化科技体制改革，不断破除制约科技创新活力的深层次体制机制障碍，提升国家创新体系整体效能。（《经济日报》沈晖）